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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高 成
本压力，需要建立合理

的成本分担机制 
。中国
宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补  贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。